〈建設グラフ1998年11月号〉

寄稿

北海道の下水道

北海道建設部公園下水道課長　石川彰造 氏

石川彰造　いしかわ・しょうぞう 昭和20年1月4日生まれ、今金町出身、今金高、東海大土木工学科卒 昭和42年4月入庁 昭和55年留萌土木現業所道路建設課主査 昭和58年同課道路係長 昭和60年住宅都市部下水道課下水道第二係長 昭和62年釧路土木現業所弟子屈出張所長 平成元年室蘭土木現業所洞爺出張所長 平成 4年旭川土木現業所企画調整室長 平成 6年釧路土木現業所長事業部長 平成 8年土木部参事（建設技術センター派遣） 平成 9年現職

1.北海道の下水道の現状

道内の下水道は、大正15年札幌市が人口の増加に伴い、環境の悪化が進行してきたことから、下水道築造5ヵ年計画を策定し着手したのが最初です。その後、戦争で中断しましたが、昭和23年に函館市が、25年には岩見沢市、26年には札幌市が再開するなど、次々と道内主要都市が下水道事業に着手していき、中小市町村に拡大し、下水道施設の整備が進められてきています。
その結果、平成9年度末で、人口に対する下水道普及率は77.7％となり、全国で第3位の普及率となっています。
現在、全道212市町村のうち、166市町村が下水道事業を実施しており、その内、117市町村が供用開始をしています。

2.下水道の目的と事業種別

下水道は市街地の汚水・雨水を排除、処理し、水質の悪化による生活環境を保全するため、下水道施設を整備しています。
下水道事業の種類は、都市計画市街地内で行なっている「公共下水道」、その他の地域の「特定環境保全公共下水道」、雨水排水だけを目的とする「都市下水路」、下水の効率的処理を目的に複数都市の下水道流末を接続し、処理場の建設を行う「流域下水道」などの種別で、事業が実施されています。この他、財政・技術支援の面から「過疎下水道代行事業」「はまなす下水道」などの名称も使われています。
これらの事業は、市町村が主体的に実施していますが、「流域下水道」や「代行下水道」は道が事業主体となって行われています。
また、技術者のいない市町村の処理場建設には下水道事業団に委託し建設をすすめています。

3.平成10年度の下水道事業

10年度の開発予算では、補正を含めますと、1,525億円の事業費になっています。
工種別にみると、公共下水道は93市町で966億円、特定環境保全下水道で73町村・488億円、都市下水路は1箇所、流域下水道は3箇所の60億円、となっています。その内、代行下水道は31町村で行っています。

4.これからの下水道事業

下水道は快適な生活環境を確保するための不可欠な施設ですので、全道民が下水道を含む、生活排水施設のある生活が目標です。
このことから、中小町村の下水道普及拡大が、これからの重点目標となります。併せて、生活環境の保全から、河川・湖沼の水質悪化の防止、観光地の水洗トイレ化、都市内の降雨による洪水対策としての排水施設の整備、大雪に対する流雪溝・消雪施設の整備、下水処理水を利用した良好な水辺環境の創出、し尿事業や通信など、他事業との協力、事業の推進などを押し進め、真に豊かさを感じられる生活環境を形成するため、下水道施設においても計画的に整備するよう努力していきたいと考えています。